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Realizamos estudios de Análisis Costo-Beneficio de Programas y Proyectos de Inversión Pública, cumpliendo con la normatividad de la Unidad de Inversiones de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), a fin de obtener el registro correspondiente en la Cartera de Programas y Proyectos de Inversión de la Administración Pública Federal, que es un requisito para destinar recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) a cualquier proyecto.

Estos estudios aseguran que la entidad contratante invierta en los mejores proyectos o alternativas de solución, que deriven en un mayor bienestar para la población. Cumplen, además, con la normatividad de los Programas Crediticios del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos (BANOBRAS) y del Fondo Nacional de Infraestructura (FONADIN), del Banco Mundial (BM), de la Corporación Andina de Fomento (CAF), Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza (COCEF), así como con los lineamientos establecidos por la Unidad de Inversiones de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

Contamos con una amplia experiencia en la elaboración de los estudios y análisis requeridos para la estructuración de proyectos bajo el esquema de Asociación Público-Privada (APP), de conformidad con la legislación federal (Ley de Asociaciones Público-Privadas), o bien, con base en legislaciones estatales, en las entidades federativas donde este tipo de esquemas de inversión están legislados.

Entre los principales estudios para la estructuración de un proyecto bajo el esquema de APP, destacan los siguientes:

• Estudios y análisis para determinar la viabilidad del proyecto bajo el esquema de APP, de acuerdo al Artículo 14 dela Ley de APP:

• Descripción y viabilidad técnica del proyecto.
• Inmuebles, bienes y derechos necesarios para el desarrollo del proyecto.
• Autorizaciones para el desarrollo del proyecto.
• Viabilidad jurídica del proyecto.
• El impacto ambiental, la preservación y conservación del equilibrio ecológico y, en su caso, afectación de las áreas naturales o zonas protegidas, asentamientos humanos y desarrollo urbano del proyecto, así como su viabilidad en estos aspectos; por parte de las autoridades competentes.
• Rentabilidad social del proyecto.
• Estimación de inversiones y aportaciones de origen público y privado.
• Viabilidad económica y financiera del proyecto.
• Estudios de conveniencia para llevar a cabo el proyecto mediante un esquema de APP.
•  Estructuración técnica del proyecto
• Desarrollo técnico y conceptual del proyecto, a nivel de ingeniería básica, a fin de determinar las características de las obras a desarrollar y sus costos preliminares, a nivel paramétrico.

• Modelación de las condiciones financieras del proyecto, simulando condiciones de mercado, a fin de determinar las tarifas y costos que aplicaría una empresa privada modelo, interesada en desarrollar el proyecto bajo un esquema de APP.

• Desarrollo de términos de referencia, bases de licitación y diseño del contrato de prestación de servicios, para la licitación del proyecto bajo el esquema de APP.

• Apoyo y asesoría técnica, legal y financiera durante el proceso de licitación.

• Estructuración legal del proyectoAcompañamiento durante la etapa de licitación

• Estructuración financiera del proyecto

Nuestra experiencia nos permite estructurar alternativas de financiamiento, identificando diversas opciones para acceder a recursos crediticios o de subsidios, de acuerdo con las características de cada programa o proyecto de inversión, con la finalidad de minimizar los costos financieros y los tiempos de acceso a los recursos.  Asimismo, para asegurar la disponibilidad de recursos financieros en los plazos requeridos, gestionamos y realizamos los trámites ante los diversos agentes financieros, nacionales e internacionales.

Ofrecemos análisis profundos acerca de la condición financiera del Estado o Municipio. Determinamos fronteras de endeudamiento, identificamos las variables que influyen en la posición crediticia y planteamos escenarios de política económica y su efecto sobre la calificación crediticia. Además, estimamos la calificación de riesgo que el Estado o Municipio tendría antes de solicitar los servicios de una agencia calificadora o, en su caso, identificamos las variables que contribuyan a la mejora potencial de la calificación crediticia.

Como resultado de los diagnósticos, entregamos un programa de acciones encaminadas a fortalecer las finanzas estatales o municipales.  Asimismo, realizamos el seguimiento de las acciones recomendadas para garantizar que se cumplan los objetivos establecidos.

Consiste en la elaboración de estudios, análisis y estructuración de las diversas alternativas disponibles en el mercado, para el refinanciamiento de deudas estatales, a fin de obtener las mejores condiciones, con el menor costo financiero para la entidad federativa, que permitan un sustancial ahorro de recursos en la deuda vigente.

Este servicio está orientado a cumplir los lineamientos que establece la Unidad de Inversiones de la SHCP, respecto al dictamen que deben realizar expertos independientes sobre el análisis costo y beneficio de los programas y proyectos de inversión.

El Sistema de Marco Lógico es una poderosa herramienta de planeación y administración de proyectos basados en resultados.  Esta herramienta es utilizada y recomendada internacionalmente por agencias de cooperación, organismos internacionales como la ONU y entidades financieras; además, gradualmente se ha incorporado a los sistemas de planeación y evaluación en diversos países.

En México, a partir de 2007 el Marco Lógico constituye la herramienta básica de planeación y evaluación de programas en la Administración Pública Federal, de acuerdo a los planes de implementación del Presupuesto Basado en Resultados y del Sistema de Evaluación del Desempeño.  De acuerdo a esta nueva visión del Gobierno Federal, los programas deberán diseñarse y evaluarse periódicamente con base en la metodología del Marco Lógico.

En este contexto, Inver-Planning Consultores cuenta con personal a la vanguardia en la aplicación y enseñanza de la metodología de Marco Lógico, por lo que podemos ofrecer:

• Cursos, talleres y pláticas sobre la metodología de Marco Lógico y su aplicación en la Administración Pública Federal en México;
• Sesiones de identificación y formulación de proyectos, aplicando la metodología de Marco Lógico;
• Evaluación del desempeño de proyectos, programas y políticas públicas, con base en la metodología de Marco Lógico.

Con estos diagnósticos, identificamos la problemática existente en los diferentes sectores de atención municipal y estatal para proponer acciones y proyectos concretos que brinden soluciones y beneficien a la población.

Como resultado de los diagnósticos integrales sectoriales, entregamos un programa de acciones, proyectos y medidas para optimizar y fortalecer los servicios públicos.  Asimismo, damos seguimiento a los programas sugeridos para garantizar que se cumplan los objetivos propuestos durante la fase de análisis y evaluación.

Los sectores y Proyectos principales de atención son:

• Carreteras, Libramientos, Puentes Internacionales, Bus Rapid Transit (BRT), etc.
• Energía; Petróleo, Gas Natural, Electricidad, Estaciones de Almacenamientos de Combustibles, etc.
• Plantas de Tratamientos de Agua Residual, Presas, Agua Potable, Alcantarillado, Drenaje, etc.
• Aeropuertos, Parques Industriales, Plantas Automotrices, etc.
• Salud; Vivienda, Educación, entre otros.

Con estos diagnósticos, analizamos los diferentes componentes de ingresos y egresos de un Estado, Municipio y Fondos de Administración, así como de sus procesos administrativos y de planeación, para identificar áreas de oportunidad que permitan su fortalecimiento.  Los diagnósticos realizados cumplen con la metodología y manuales de buenas prácticas elaborados por agencias internacionales de desarrollo como el Banco Interamericano de Desarrollo.

Como resultado, entregamos un programa de acciones encaminadas al fortalecimiento de las finanzas estatales o municipales.  Asimismo, realizamos el seguimiento de las acciones recomendadas con el fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos establecidos.

Estos estudios permiten diseñar estructuras tarifarias que aseguren la sostenibilidad financiera de los servicios públicos específicos y su calidad. También, clarifican el verdadero costo que, para la sociedad, tiene la prestación de dichos servicios.

Entre los principales sectores a los cuales están dirigidos nuestros estudios tarifarios se encuentran:

• Agua potable, alcantarillado y saneamiento;
• Residuos sólidos;
• Autopistas de cuota, Puentes internacionales
• Transportes.
• Centrales de Abastos

Analizamos los sistemas de inversión en gobiernos locales para identificar medidas conceptuales y tecnológicas de vanguardia a fin de modernizar los procesos asociados, que van desde la conceptualización de proyectos hasta la etapa de operación de las obras.

El diagnóstico puede abarcar aspectos normativos e institucionales, así como el diseño e implementación de sistemas de administración de proyectos de inversión (bancos de proyectos).

Realizamos estudios utilizando el sistema para el desarrollo y gestión de carreteras: Highway Development and Management System (HDM-4), el cual es un instrumento analítico para la evaluación técnica y económica de alternativas de inversión relacionadas con la conservación y mejoramiento de las redes carreteras en estados y municipios.

Estos estudios permiten conocer el deterioro de las redes carreteras en función de su vida útil y con base en ello, diseñamos programas de conservación y mejoramiento sujetas a restricciones presupuestales, también evaluamos los efectos de políticas de largo plazo.  Asimismo, realizamos la evaluación de proyectos, políticas y programas de conservación en términos técnicos y económicos, obteniendo los montos y beneficios atribuibles a cada alternativa considerada y los indicadores de rentabilidad aplicables para la toma de decisiones.

A través de esta asesoría, el estado o municipio tendrá la información necesaria para mantener sus redes carreteras en óptimas condiciones, que ofrezcan seguridad y confort para los usuarios y que estimulen el Desarrollo Económico de la región.

Esta gestoría y administración se orienta a proyectos de gran envergadura e impacto, los cuales requieren tanto de una serie de estudios técnicos y negociaciones, como de un control y seguimiento estrictos, que aseguren la conjunción de las condiciones para ejecutar el proyecto y generen el máximo impacto en la población objetivo, al mínimo costo y en el menor tiempo posible.

Al respecto, ofrecemos la gestión y administración integral de este tipo de proyectos, para mantener una coordinación permanente sobre todas las actividades relacionadas, entre las que destacan: identificar y negociar las fuentes de financiamiento, así como definir y gestionar las autorizaciones de los estudios de evaluación.  Este tipo de gestión permite garantizar el éxito y la materialización de proyectos de gran impacto, así como su continuidad ante transiciones políticas.